爆炸消息：我國即將推動宅基地“合法買賣”，9億農民要暴富嗎？
2018-01-24 18:22 來源：本站
15日正式公布了我國將開始探索農村宅基地“三權分置”。
大家都知道，此前國家實施承包地“三權分置”之后，是落實集體所有權，保障農民的承
包權，放活經營權，因此打開了承包地流轉的口子；此次宅基地“三權分置”，姜大明表
示，除了集體所有權不變，要保障宅基地農戶的資格權，適度放活宅基
地使用權。那么，這是不是意味著以后宅基地使用權可以合法買賣，城里人可以隨意
到農村買房了呢？
①“放活”使用權，必然推動“宅基地流轉”
2014年12月，我國正式確立農村承包地“三權分置”，拉開新一輪“土改”的序幕。承包
地三權分置在保障農民承包權的前提下，“放活”經營權（即經營權可以流轉出去）。確保
了流轉、外租之后承包權還在農民手上，而工商資本可以“租用”經營權，在不改變農用地
性質的前提下經營農民的土地。三權分置和土地流轉，有效解決了農村勞動力流失后的土地
閑置問題。農民可以進城打工之后外租閑置的土地，收取租金；農村創業者可以通過土地流
轉集中土地，實現規模化機械化。現在宅基地“三權分置”，資格權即相當于承包地的承包
權使用權相當于承包地的經營權，意味著宅基地使用權以后可以類似于承包地經營權一樣流
轉。
②但是，并非所有人都有資格“買”宅基地
國土資源部雖然表態要“放活”宅基地的使用權，但加了個“適度”的前提。姜大明部長
解釋說，因為城里人到農村買宅基地的口子還是不能開，否則，會出現大量城里人到農村
買地建別墅大院、私人會館的情況，一旦開了這個口子，農民的利益難免受到侵犯。換句
話說，以后宅基地所有權要在“合法范圍之內”交易。
③三權分置后，小產權房會“合法化”嗎？
所謂“小產權房”，就是農民在集體土地（包括宅基地、集體企業用地等）上建的房子，
這類房子由于價格低廉，收到市場歡迎。但因為沒有正式的“產權”，不符合《土地管
理法》，小產權房交易一直處于“灰色地帶”。宅基地三權分置后，宅基地上的小產權
房會不會“合法化”呢？筆者估計仍然是會按照“適度”的原則，部分合法化。2018年
1月15日，國土資源部部長表示，我國農村宅基地也將實行“三權分置”！宅基地實行三
權分置的總體發展方向為：允許農村宅基地進入市場，參與市場競價
農村宅基地“三權分置”解讀
【農村宅基地三權分置】的三權：宅基地所有權、宅基地資格權、宅基地占有權
宅基地所有權：農村宅基地的所有權不會發生變化，仍歸國家、村集體所有
宅基地資格權：現有宅基地確權證的戶主享有宅基地市場操作的一切權利
宅基地使用權：宅基地可以投入市場，供他人使用，轉化為市場經濟效益
宅基地入市，是否可以進行買賣？
農村宅基地本身歸國家所有，因此在所有權方面不存在糾紛和疑問。宅基地的入市買賣，
賣的不是宅基地戶主的《產權證》和產權關系變更，而是現有宅基地戶主的該塊宅基地
使用年限
舉例：張三在張村有一塊120平米的宅基地房屋，按照國家規定這塊宅基地以前只能用于該
村人居住，不可以買賣入市，轉化市場價值；但是在“三權分置”政策實施后，張三的宅基
地房屋被城里的王老板看上了，想用來開發，但是又不允許買賣，那該怎么辦呢？張三可以
把自己對該塊宅基地房屋的居住使用權以【轉讓、租賃】的方式轉給王老板，和王老板簽合
同。在簽訂協議后，王老板可以在合同有效期內對該片宅地基任意使用
市場到底有沒有？
很多農民肯定會說，我家在偏遠山區，會有人來嗎？小編的看法是：市場需要挖掘，農村
市場的經濟寶藏還沒有開發城市房價高國家實行“租購并舉”，也就是說不買房子也可以
租房過一輩子那么既然是租的房子，自己想搬就能搬，尤其是在我國全面步入老齡化的階
段的當下，農村養老住有所居，很可能會成為一種趨勢和潮流。這個市場的到來，也意味
著中國市場經濟的再一次轉型升級，沒有那么快，但是值得期待
最后需要提醒大家的是，宅基地入市的前提是農民擁有該塊宅基地的產權證，所以土地確權
有多重要，不言而喻。
